Родился 21 февраля 1962 года в п. Алабушево Солнечногорского района Московской области.

Окончил Московский авиационный институт по специальности «инженер-экономист» (1986 г.), Московский государственный институт международных отношений по специальности «юрист» (2003 г.).

Работал электромехаником по ремонту и обслуживанию ЭВМ на предприятиях г. Москвы.

1986 г. – секретарь комитета ВЛКСМ ЦНИИ «Волна».

1987-1992 – референт Советского райкома ВЛКСМ г. Москвы.

В 1993-1996 годах – генеральный директор АО ТБК «Спутник».

1996-1997 гг. – генеральный директор ПО «БИНК»; также являлся советником префекта Юго-Западного административного округа (ЮЗАО) г. Москвы по экономике, председателем общественно-экспертного совета ЮЗАО по вопросам малого предпринимательства.

С 1997 года – депутат Московской городской Думы второго (1997-2001) и третьего (2001-2005) созывов. В городской Думе второго созыва был председателем Бюджетно-финансовой комиссии, в Думе третьего созыва был заместителем Председателя МГД. Активно работал в комиссиях по предпринимательству, по законности и безопасности, по организации работы Думы, по жилищной политике и коммунальной реформе. Координировал деятельность по направлениям: малое и среднее предпринимательство, нормативное обеспечение развития туризма, потребительский рынок товаров и услуг, защита прав потребителей, трудовые ресурсы, миграция и занятость населения, спорт.

В 2005-2011 гг. – министр правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

2011-2012 гг. – директор Департамента развития малого предпринимательства и инновационной деятельности ТПП РФ.

Доктор экономических наук, профессор.

Награжден медалью «В память 850-летия Москвы».